原标题：重振制造业，欧洲面对多重挑战（环球热门）

东说念主民日报国外版记者 李嘉宝

中国物流与采购长入会近日公布6月份全球制造业采购司理指数（PMI）。从地区数据看，当月欧洲制造业PMI为45.4%，较上月下落0.8个百分点，勾通5个月环比下落，勾通11个月在50%以下，创出自2020年6月以来新低。

自7月1日起，西班牙启动担任欧盟轮值主席国。西班牙首相桑切斯近日先容了该国任期内的优先事项，将重振欧洲工业、推动欧洲“再工业化”动作遑急方针之一。民众指出，接洽数据泄漏，刻下欧洲制造业下行风险加大。重振制造业，欧洲面对能源成本压力大、好意思国产业政策冲击、国际产业竞争加重等多重挑战。

能源危急：毁伤竞争力

当地时代7月4日，欧盟统计局发布最新数据泄漏，石油方面，2022年第一季度，俄罗斯是欧盟最大供应国，份额为26.0%；到2023年第一季度，俄罗斯的份额仅为3.2%。气态自然气方面，2022年第一季度，俄罗斯是欧盟最大供应商，份额为38.8%；到2023年第一季度，俄罗斯的份额仅为17.4%。

乌克兰危急全面升级以来，欧盟作陪好意思国对俄罗斯自然气和石油家具实施禁运或限价，激发能源供应病笃、通胀加重等一连串反噬效应。同期，好意思国借机向欧洲出口高价自然气，进一步举高了欧洲的能源成本。一段时代以来，能源危急传导至制造业规模，相关欧洲“去工业化”的接洽日益增多。

英国经济学东说念主智库以为，捏续的能源成本残障将使欧洲家具竞争力下落，企业推动部分中间家具入口替代将形周详球产业链的“去欧洲化”，毁伤欧洲的竞争力。

中国当代国际关系研究院研究员刘明礼在采用本报记者采访时辰析，制造业对能源依赖程度高，能源短缺、价钱上升齐会影响接洽企业及家具的竞争力。畴前几十年，欧洲东说念主遴荐了地缘距离近、价钱相对低廉、供应较踏实的俄罗斯能源。当欧洲寻求与俄能源“脱钩”时，制造业不行幸免地受到浩瀚冲击。以德国为例，德国制造业发扬且高度依赖俄罗斯能源。在本轮能源危急中，德国制造业受损显着，且经济较早出现衰败信号，对外来投资的诱骗力也在松开。

标普全球7月3日发布的数据泄漏，6月德国制造业PMI为40.6，创下3年多来最低值。德国经济研究所近日发布研究报告称，2022年从德国净外流的异邦平直投资高达1250亿欧元，位列报告柔软的46个国度之首，这亦然德国异邦平直投资净流出量“有史以来最高值”。有民众示意，该鼎沸一定程度上标明德国已开启了“去工业化”程度。

中国社会科学院欧洲研究所研究员、欧洲经济研究室主任孙彦红向本报记者指出，2012年，欧盟曾发布“再工业化”战术，冷漠到2020年将制造业加多值占GDP比重普及至20%的方针。但是，受欧债危急和英国“脱欧”冲击，欧盟制造业投资和产值均未显着加多，其加多值占GDP比重并未普及，2020年受疫情影响更大幅降至不及15%，2021年略有回升，但仍低于2012年的水平。

“若是说2020年暴发的新冠疫情打乱了欧洲‘再工业化’节律，那么2022年的乌克兰危急过头激发的欧洲能源危急，则平直令欧洲面对新一轮‘去工业化’胁迫。”孙彦红以为，欧洲制造业刻下边临好多艰苦：一是能源密集型制造业受冲击严重。至2022年9月底，欧盟边界内的铝、锌、钢铁、化工等高能耗行业产能因停产或外迁已萎缩了近一半。二是一批被誉为“隐形冠军”的中袖珍制造业企业歇业，削弱了欧洲的举座立异才略。三是刻下欧洲通胀率仍在高位，且面对新一轮劳能源成本高潮压力。欧洲央行勾通8次加息，进一步推高了企业的假贷及坐褥成本，将迫使制造业企业进一步压缩投资。

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“好意思国制造”：“一把芒刃”

自乌克兰危急全面升级、欧洲深陷能源危急以来，好意思国以相对低的能源价钱，诱骗不少欧洲企业更动产业或加大投资。

2022年10月，法国总统马克龙在欧盟峰会后责骂好意思国卖给欧洲的自然气价钱忘形原土阛阓售价特殊3至4倍，称好意思国从地缘政事争斗中获得逾额利润。接洽数据还泄漏，2022年12月，好意思国得克萨斯原油与俄罗斯乌拉尔原油每桶价差已从2022年2月的2.97好意思元升至36.7好意思元。

德国《图片报》走漏的一份欧盟委员会文献泄漏，斯文的能源价钱给德国中小企业带来千里重职守。1/4受访德国中小企业考虑将坐褥线迁往国外，能源密集型行业尤其如斯。据德国《商报》报说念，仅好意思国俄克拉何马州就诱骗了60多家德国企业赶赴投资膨胀业务。

好意思国推出的单边目标产业政策，也令欧洲制造业雪上加霜。孙彦红示意，2023年1月1日成效的好意思国《通胀削减法案》，出台包括高额补贴在内的多数次序，以推动电动汽车和其他绿色产业在好意思国脉土发展。该法案推出后，不少欧洲企业将投资策划转向好意思国，欧洲制造业进一步受损，加重欧洲“去工业化”压力。

法国《快报》近日刊文，将好意思国《通胀削减法案》称为法国制造业面对的“一把芒刃”，称该法案将诱骗好多欧洲大型制造企业到好意思国投资，“对欧洲特殊不利”。

有分析以为，现在欧洲正在进行的产业更动，与历史上充足产业或过期产业出走的情况有所不同。不少向好意思国更动产能的公司，齐是欧洲制造业的中枢竞争力，一些绿色新兴产业也在好意思国《通胀削减法案》等的强势侵略下，出于成本考虑辩别了欧洲。正如欧盟委员会实施副主席维斯塔格所指出的，好意思国《通胀削减法案》在诸多关节产业规模给欧盟“带来严重胁迫”。

事实上，好意思国近几届政府齐在不遗余力地鼓舞“好意思国制造”，给欧洲“再工业化”程度带来挑战。奥巴马政府启动“先进制造伙伴”策划，冷漠“买好意思国货”的标语，曾引起欧洲国度的阻挡。特朗普政府时期，好意思国曾对欧洲汽车、钢铝等家具征收高额关税，大搞买卖壁垒。拜登政府时期，好意思国推出的《基础设施投资法案》《芯片和科学法案》《通胀削减法案》等，进一步加大了对本国制造业的扶捏力度。

“欧洲重振制造业，一直面对来自好意思国的挑战和压力。”刘明礼分析，从传统规模看，好意思国拜登政辛苦台后骁勇推动“再工业化”，发展本国工业企业。在欧洲传统产业竞争力相对下滑的布景下，好意思国扶捏本国制造业的政策使欧洲面对冲击。从新兴规模看，好意思国推出的《通胀削减法案》将对欧洲绿色产业形成虹吸效应，诱骗更多欧洲企业来好意思投资；在数字规模，好意思国的高技术企业、互联网企业等相对欧洲企业来说，具有显着的竞争上风，对欧洲也组成挑战。

里面问题：遑急制肘

刻下，全球制造业竞争日趋热烈，欧洲也在发力。举例：欧盟冷漠《绿色公约工业策划》，以增强欧洲净零工业的竞争力。德国的《国度工业战术2030》冷漠深入工业4.0战术，推动德国工业全方向升级。法国公布“再工业化”策划，冷漠一系列扶捏绿色产业及欧洲汽车、电板制造业的次序。意大利推出“意大利制造”法案，旨在促进制造业发展及完善接洽轨制。

孙彦红指出，刻下制造业加多值占欧盟27国GDP的比重接近16%，自然占比不高，但在欧盟经济中施展着不行替代的作用：其一，制造业是本事立异的源流，是普及服务坐褥率的关节部门。其二，制造业家具出口占欧盟对出门口总和的比重约为3/4，平直决定着欧盟入口能源和其他原材料的才略。第三，制造业是当代服务业发展的遑急依托，由两者组成的“广义制造业”加多值占欧盟GDP比重永恒保捏在65%以上，制造业的荣枯平直决定着高端服务业的发展远景。

“现在来看，欧洲制造业既有上风，又有残障。”孙彦红示意，上风方面，化学、天真车辆、机械等是欧盟的传统上风产业，多数欧洲国度尤其擅长专科化坐褥与开导细分阛阓，具有渐进式改进已有工业本事、并将之与传统手工工艺及文化元素等相结合的隆起才略。残障方面，欧盟委员会在2021年5月发布的新产业战术中明确示意，欧盟在东说念主工智能、半导体、锂电板等遑急规模已冉冉丧失率先地位，在电动汽车规模发展较为滞后，而欧洲阛阓正在成为其他经济体热烈竞争的方针。

“重振制造业，欧洲面对一些里面挑战。”刘明礼以为，一是成本问题。除了能源成本，欧洲劳能源成本也较高，且东说念主口老龄化问题严重，年青劳能源相对不及，福利体制面对严重压力。中永恒来看，该身分将为止欧洲制造业企业的竞争力。二是立异力不及。相对好意思国而言，欧洲金融阛阓运行较隆重，但在立异激励方面的政策不够，制造业立异投资及着力齐显着过期于好意思国。“将来，欧盟及欧洲国度应出台愈加明确的产业政策，加强对‘再工业化’程度的引颈，同期有必要进行福利体制改进，为制造业发展提供必要保险。”

“总体而言，欧盟鼓舞‘再工业化’远景并不乐不雅。”孙彦红以为，鉴于欧洲国度浩瀚存在劳能源成本高、能源成本高问题，旧年以来沿途攀升的利率也提高了企业假贷成本，将来要促进服务密集型和成本密集型制造业回流难度很大。此外，东说念主口老龄化、高技巧劳能源缺少亦然遑急制肘身分。将来，欧洲要连接鼓舞“再工业化”，基于现存产业结构提高制造业与工业比重不太实践，应推动新兴产业发展，同期加强对已有产业高附加值尺度的再造。这需要欧盟在研发立异上参加更多资金皇冠信用网网址，尤其是加强世界部门研发参加对企业部门的教唆和激励作用，格外是要激励企业在数字转型和绿色转型的本事立异上终了更多打破。